Pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto-legge n. 91 del 2 luglio 2024, recante “Misure urgenti di prevenzione del rischio sismico connesso al fenomeno bradisismico nell’area dei Campi Flegrei e per interventi di protezione civile e di coesione”. Il provvedimento, entrato in vigore il 3 luglio 2024, nasce dalla necessità di definire misure urgenti per fronteggiare gli effetti dell’evoluzione del fenomeno bradisismico in atto nell’area dei Campi Flegrei.
Di seguito, gli aspetti principali in materia di Opere pubbliche.
I
Sono introdotte misure urgenti per:
- la celere realizzazione di interventi di riqualificazione sismica sugli edifici pubblici presenti nell’area dei Campi Flegrei;
- assicurare la funzionalità delle infrastrutture di trasporto e degli altri servizi essenziali prioritari.
Entro quindici giorni è prevista la nomina di un Commissario straordinario.
Il commissario è dotato di poteri sostitutivi in caso di inerzia nonché di poteri di deroga, mediante ordinanza motivata (da adottare previa intesa con la regione Campania), laddove sia strettamente indispensabile per garantire il rispetto del cronoprogramma del progetto, ad ogni disposizione di legge diversa da quella penale, fatti salvi:
- i principi generali dell’ordinamento;
- le disposizioni del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione;
- i vincoli inderogabili derivanti dall’appartenenza all’Unione europea.
II
In ogni caso alle procedure di progettazione e realizzazione si applicano, in quanto compatibili e secondo il relativo stato di avanzamento, le disposizioni di cui all’articolo 48 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77 che prevedono, tra l’altro:
- il ricorso alla procedura negoziata senza bando, con invito a cinque operatori,
- la possibilità dell’appalto integrato sulla base del progetto di fattibilità tecnica ed economica.
È, altresì, ammessa la deroga alla disciplina in materia di contratti pubblici, con riferimento:
1) all’articolo 37, relativamente alla necessaria previa programmazione dei lavori, per consentire alle stazioni appaltanti di affidare l’appalto anche in assenza della previa programmazione del relativo intervento;
2) all’articolo 54, per consentire l’esclusione automatica delle offerte anomale anche nei casi in cui il numero delle offerte ammesse sia inferiore a cinque, per semplificare e velocizzare le relative procedure;
3) all’articolo 119, comma 5, allo scopo di consentire l’immediata esecuzione del contratto di subappalto a far data dalla richiesta dell’appaltatore, ferma restando la possibilità di effettuare le verifiche circa il possesso dei requisiti;
4) possono essere previsti premi di accelerazione e penalità adeguate all’urgenza fino al doppio di quanto previsto dall’articolo 126 del codice appalti e lavorazioni su più turni giornalieri, nel rispetto delle norme vigenti in materia di lavoro.
III
Al fine, inoltre, di assicurare la continuità dell’attività scolastica, il Commissario straordinario provvede, con i suddetti poteri di deroga, all’esecuzione di interventi urgenti di ripristino e riqualificazione sismica degli edifici scolastici siti nella zona di intervento, danneggiati e sgomberati per inagibilità in esecuzione di provvedimenti adottati dalle competenti autorità in conseguenza dell’evento sismico del 20 maggio 2024, nel limite di euro 15.000.000 per l’anno 2024. Per ulteriori informazioni, rivolgersi in Associazione.
