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Pubblicata la Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021

E’ stata emanata lo scorso 5 agosto  la Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021. La legge è stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 188 il successivo 12 agosto.

La norma conferisce la delega al Governo ad adottare, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge, uno o più decreti legislativi (nel testo originario si faceva riferimento ad un unico decreto legislativo) di riordino della materia dei servizi pubblici locali, da esercitare anche tramite l’adozione di un apposito testo unico.

Essa elenca i principi e i criteri direttivi sulla base dei quali il decreto legislativo di riordino dovrà essere adottato. Per quanto di interesse, si segnalano i seguenti principi di delega:

  • previsione, in caso di ricorso a società in house, per gli affidamenti di importo superiore alle soglie di rilevanza comunitaria, di una motivazione qualificata da parte dell’ente locale, che giustifichi il mancato ricorso al mercato sul piano economico e sociale, con riguardo agli investimenti, alla qualità del servizio, ai costi dei servizi per gli utenti, nonché agli obiettivi di universalità, socialità, tutela ambientale e accessibilità dei servizi, anche considerando i risultati conseguiti dalle gestioni in house pregresse (lett. g);
  • obbligo di procedere, in occasione delle revisioni periodiche delle partecipazioni pubbliche, alla valutazione delle ragioni, economiche e qualitative, che giustificano il mantenimento dell’affidamento in house (lett. i);
  • coordinamento della disciplina dei servizi pubblici locali con la normativa in materia di contratti pubblici e in materia di società in house (lett. p);

rafforzamento della trasparenza e della comprensibilità degli atti e dei dati concernenti la scelta del regime di gestione, la regolazione negoziale, l’andamento della gestione e il rispetto degli obblighi di servizio, anche tramite la banca dati nazionale dei contratti pubblici (lett. u).

Igino Carulli

Igino Carulli